Pāriet uz galveno saturu
Eiropas Komisija

Digitālo tirgu akts: godīgi un atvērti digitālie tirgi

Īsi par Digitālo tirgu aktu

Digitālo tirgu akts nosaka skaidri noteiktu objektīvu kritēriju kopumu lielu tiešsaistes platformu kvalificēšanai par “vārtzini” jeb piekļuvi kontrolējošu uzņēmumu un nodrošina, ka šie uzņēmumi rīkojas godīgi tiešsaistē un nodrošina apstrīdēšanas iespēju. Digitālo tirgu regulējums ir viens no Eiropas digitālās stratēģijas galvenajiem elementiem.

Kas ir vārtziņi?

Vārtziņi ir lielas digitālās platformas, kas sniedz virkni iepriekš noteiktu digitālo pakalpojumu (“platformas pamatpakalpojumus”), tādus kā tiešsaistes meklētājprogrammas, lietotņu veikali un tūlītējas ziņapmaiņas pakalpojumi. Šiem uzņēmumiem ir:

  • spēcīga ekonomiskā pozīcija, būtiska ietekme iekšējā tirgū, un tie darbojas vairākās ES valstīs;
  • spēcīga starpniecības pozīcija, kas nozīmē, ka tie nodrošina saikni starp lielu skaitu lietotāju un lielu skaitu uzņēmumu;
  • nostiprināts un noturīgs stāvoklis tirgū, kas nozīmē, ka tie ir bijuši stabili laika gaitā.

Eiropas Komisija 2023. gada 6. septembrī pirmo reizi noteica sešus vārtziņusAlphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, Microsoft. Kopumā tika noteikti 22 platformu pamatpakalpojumi, kurus sniedz šie piekļuvi kontrolējošie uzņēmumi.

Kādas ir Digitālo tirgu akta priekšrocības?

  • Komerciālajiem lietotājiem, kuri ir atkarīgi no vārtziņiem attiecībā uz savu pakalpojumu piedāvāšanu vienotajā tirgū, būs taisnīgāka komercvide.
  • Novatoriem un tehnoloģiju jaunuzņēmumiem būs jaunas iespējas konkurēt un ieviest jauninājumus tiešsaistes platformu vidē, un tiem nevajadzēs samierināties ar negodīgiem noteikumiem, kas ierobežo to attīstību.
  • Patērētājiem būs lielāka labākas kvalitātes pakalpojumu izvēle, vairāk iespēju mainīt pakalpojumu sniedzēju, ja viņi to vēlas, tieša piekļuve pakalpojumiem un taisnīgākas cenas.
  • Vārtziņi arī turpmāk varēs ieviest jauninājumus un piedāvāt jaunus pakalpojumus. Tomēr viņi nevarēs iegūt nepamatotas priekšrocības, vienkārši izmantojot negodīgu praksi attiecībās ar komerciālajiem lietotājiem un klientiem, kuri ir atkarīgi no viņiem.

Skaidri noteikti pienākumi vārtziņiem ES

Jaunie noteikumi paredz vārtziņu pienākumus un aizliegumus, kas viņiem būs jāievēro ikdienas darbībās.

Vārtziņiem noteikto pienākumu piemēri:

  • alt=""

    dažos īpašos gadījumos jāļauj trešām personām mijdarboties ar vārtziņu pakalpojumiem;

  • alt=""

    jāļauj komerciālajiem lietotājiem piekļūt datiem, ko tie ģenerējuši, veicot darbības vārtziņa platformā;

  • alt=""

    jānodrošina uzņēmumiem, kas reklamējas to platformā, rīki un informācija, kas vajadzīga tam, lai reklāmdevēji un redaktori varētu neatkarīgi pārbaudīt savus sludinājumus, ko mitina vārtzinis;

  • alt=""

    jāļauj komerciālajiem lietotājiem reklamēt savu piedāvājumu un slēgt līgumus ar saviem klientiem ārpus vārtziņa platformas.

Vārtziņi vairs nedrīkstēs rīkoties, piemēram, šādi:

  • alt=""

    pakalpojumiem un produktiem, kurus tie piedāvā, piemērot labvēlīgākus reitinga noteikumus nekā līdzīgiem pakalpojumiem un produktiem, ko piedāvā trešās personas viņu platformā;

  • alt=""

    apgrūtināt patērētāju sazināšanos ar uzņēmumiem ārpus vārtziņa platformas;

  • alt=""

    likt šķēršļus lietotājiem, apgrūtinot iepriekš instalētu programmu vai lietotņu dzēšanu, ja viņi to vēlas;

  • alt=""

    bez galalietotāja iepriekšējas piekrišanas izsekot gala lietotājus ārpus vārtziņu pamatplatformas pakalpojuma mērķorientētas reklāmas nolūkos.

Kādas sekas būs tiesību akta neievērošanai?

Naudas sodi

līdz 10 % no uzņēmuma kopējā gada apgrozījuma visā pasaulē vai līdz 20 % (atkārtotu pārkāpumu gadījumā).

Periodiskie soda maksājumi

līdz 5% no uzņēmuma dienas vidējā apgrozījuma.

Korektīvie pasākumi

Ja vārtziņi sistemātiski pārkāpj pienākumus, kas izriet no Digitālo tirgu akta normām, Komisija pēc tirgus apsekošanas var noteikt papildu koriģējošus pasākumus. Šiem koriģējošajiem pasākumiem jābūt samērā ar pieļauto pārkāpumu. Ja tas ir nepieciešams un kā galējs līdzeklis var tikt uzlikti nefinansiāli sodi. Runa var būt par uzvedību regulējošiem un strukturāliem pasākumiem, kā uzņēmuma (vai tā daļas) atsavināšana.

Kā jaunie noteikumi ietekmē lietotājus, uzņēmumus un platformas?

man holding a tablet at a country field

Sīkāk par noteikumiem, kas attiecas uz lietotājiem

group of people working for a online clothing company

Sīkāk par noteikumiem, kas attiecas uz uzņēmumiem

Young people and travelling

Sīkāk par noteikumiem, kas attiecas uz platformām

Tiesiskā noteiktība platformām

Konstatētās problēmas daļēji tika risinātas ar valstu likumdošanas iniciatīvām ES dalībvalstīs, taču tas noveda pie vairāk sadrumstalota regulējuma ES. Tas var palielināt atbilstības nodrošināšanas izmaksas platformām, kas darbojas pāri robežām.

Izmaiņas, kas ar jauno Digitālo tirgu aktu ieviestas digitālajos tirgos:

  • Vārtziņiem ir skaidri noteikti pienākumi, kas tiem jāievēro.
  • Uz citām platformām, kā “mazāki’ dalībnieki, MVU un inovatīvi jaunuzņēmumi, šie noteikumi neattieksies, bet tie varēs gūt labumu no tā, ka vārtziņi darījumos ar viņiem rīkosies godīgāk.
  • Tādējādi tiks samazinātas atbilstības nodrošināšanas izmaksas vārtziņiem un to komerciālajiem lietotājiem.

 

Kā Komisija nodrošinās, lai Digitālo tirgu akts neatpaliktu no straujajām pārmaiņām digitālajā nozarē?

Lai nodrošinātu, ka jaunie noteikumi par vārtziņiem neatpaliek no digitālo tirgu straujās attīstības, Komisija veiks tirgus apsekošanu. Līdz ar to tā varēs:

  • noteikt uzņēmuma piederību vārtziņu kategorijai;
  • vajadzības gadījumā dinamiski atjaunināt vārtziņu pienākumus;
  • izstrādāt koriģējošus pasākumus, lai cīnītos pret Digitālo tirgu akta (DTA) noteikumu sistemātiskiem pārkāpumiem.

Dokumenti

  • 2022. GADA 12. OKTOBRIS
Regulation on Digital markets act